项目类型：新项目

ppp项目融资模式：PPP

项目所属行业：环保绿化

项目标注：一般

项目性质：鼓励类

投资总额：5000万元

项目主要内容：

项目名称：四川达州开江县城市污水处理厂提标升级项目

项目所在市县：达州市开江县

主管部门：开江县普安工业集中发展区管理委员会

实施机构：开江县普安工业集中发展区管理委员会

项目领域：环境保护

建设性质：新建

项目所在地：位于开江县普安镇青堆子村开江县污水处理厂内

运作方式：BOT(建设、运营、移交)

合作期限：

合作期限25年。

项目总投资及融资结构：

项目总投资5000万元，其中引进社会资本投资3000万元。项目具有融资可行性。政府拟在项目公司占股40%，社会资本60%控股。

项目概况：

在开江县污水处理厂内，将原有城市污水处理厂进行改建提标升级，由每天处理污水1.5万吨提升到1.75万吨(其中包括城市每天处理生活污水规模1.5万吨，每天处理工业园区污水规模0.25万吨)。计划2015年12月开工建设，工期12个月。

项目建设内容：

该项目是开江县城市污水处理厂升级改造工程，采用最新奥贝尔氧化沟，主要建设奥贝尔氧化沟一座，奥贝尔氧化沟共设3沟，成同心环形状。为了强化除磷，利用氧化沟中心岛空间设臵厌氧区，厌氧区款6m，长22m，有效水深6m。氧化沟从外沟到内沟净宽分别为5.5m、5m、3.7m，有效水深5.6m，总高6.4m。总有效容积V=8716m3。

物有所值简述：

经过专家组讨论，根据物有所值评价要求细则，同时目前四川省暂未建立PSC和PPP值的数据库，因此本项目以定性评价为主，本项目为可行性缺口补助项目，项目建成后，项目在投入使用时污水处理费价机制透明合理、有现金流支撑能力，物有所值量值和指数均为正，适宜采用PPP模式。本项目物有所值评价最终评价得分为88分，通过物有所值评价。

财政承受能力简述：

项目实施改进了开江县污水处理厂设计处理规模，在相应年度(2015年及以后)的县级财政预算项目中明确污水污泥处理专项经费，纳入财政预算管理，占年度总预算的1.35%，政府在项目建设过程中承担部分运营补贴支出责任，在开江县财政承受范围之内，通过论证。

收益回报机制：

可行性缺口补助。

风险分担简述：

按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。其中：项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由项目公司承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。

项目目前进展情况：

项目已经开江县发改委批准建设，预计2015年12月开工建设。

其他：

监管方式拟实行政府、中介和项目公司的三级监管。本项目正在申请污水治理专项资金，符合文件关于“利用水污染防治专项资金等相关资金支持的地区，率先推进PPP模式”的精神。设计出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB182)中的一级A标准。